外媒称地图是中国政府常用政治武器

这是6月23日拍摄的竖版《中华人民共和国地图》。新华社记者白禹摄

　　参考消息网6月28日报道 外媒称，中国将其与东南亚在南海的岛屿主权争端引入了地图领域，正式发布“拉伸”的国家地图，其中包含了所有有争议的岛屿。

　　据埃菲社6月26日报道，之所以采取竖版地图，是因为中国大陆与越南、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、文莱和台湾等国家和地区存在争议的南沙和西沙群岛首次与大陆采用同一比例尺。中国一直对这些争议岛屿有主权声索，并开始在岛屿上建立城市、飞机跑道和旅游设施等。

　　报道称，这版地图看起来有些奇特，因为地图上的很多岛屿小到肉眼几乎看不到，而且中国大陆并不位于地图正中央，而是偏上的位置。

　　报道说，虽然过去的中国地图也包含争议岛屿，但仅在右下角通过插图的形式表示，比例尺也小于主图。过去的方式与其他国家在地图中处理远离大陆的群岛的方法相似。

　　在竖版地图中，中国的边界大幅向南延伸，并围绕南海在中国与上述存在争议的国家和地区之间标出了“十段线”。与此同时，该地图也没有忘记将中国与日本在东海有争议的钓鱼岛包括在内。

　　报道称，地图是中国政府常用的政治武器之一。台湾一直作为一个省份出现在中国的地图中，但这种情况在西方并不常见。此外，中国与印度存在争议的阿克赛钦地区也包括在中国的地图之内。几年前，中国甚至把锡金列为独立国家。此前中国一直向锡金提供政治支持，以便将其作为与印度之间的缓冲地带。

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　　菲律宾对中国竖版地图强装“不屑”

　　参考消息网6月28日报道 外媒称，这一次，菲律宾和中国在一件事上达成了共识：那就是人们不应该对中国的“十段线”做过多解读。

　　据菲律宾《马尼拉今日旗帜报》网站6月27日报道，在菲律宾总统府马拉卡南宫，总统通信运营办公室秘书埃米尼奥・科洛马26日说，中国日前公开出版的“十段线”地图“只是一幅画而已”。

　　“一开始他们划的是‘九段线’，现在是‘十段线’。历史上，在蒋介石当政时期，他们还划了‘十一段线’，”科洛马说，“简单地说，他们只是划划而已。”

　　中国外交部的说法和菲律宾基本一致，称其他国家不该“过多解读”中国出版的据称大范围覆盖邻国领土的新版地图。

　　报道称，从中国的新版地图来看，包括群岛和小岛在内的争议领土似乎都是其领土的一部分。虽然旧的横版地图也以同样的方式划定疆域，但由于版面限制，南中国海疆域通常是以角落插图的形式表示。而新出的竖版地图则一同展现了中国大陆及其宣称的一直延伸到菲律宾、马来西亚和越南海岸的海上疆界。

　　北京表示，原来的横版地图不利于人们全面地认识中国版图。

　　报道称，新版地图的目的是清晰直观地展现出南中国海是中国领土的一部分，而不是附加的。

　　另据《菲律宾明星报》网站6月27日报道，菲律宾总统府马拉卡南宫26日否认了中国将南海、甚至巴拉望的菲律宾“领土”划进自己疆界的新版“十段线”地图，称中国新版地图仅仅是与《联合国海洋法公约》相悖的一幅“画”而已。

　　菲律宾总统通信运营办公室秘书埃米尼奥・科洛马称，菲外交部已经表达了菲在此事上的立场，即南中国海海事主权归属划分不可能基于一幅“画”。

　　25日，菲律宾外交部发言人查尔斯・何塞称，新地图的出版“显示出中国不合理扩张的主张，且明确违反国际法”，特别是《联合国海洋法公约》。

　　报道称，新版地图用“十段线”替代了之前的“九段线”，将南中国海一片舌头形的广袤海域划入中国版图。

　　帕拉尼亚克市前众议员吴礼示26日说，在北京出版了包括争议水域的新地图后，菲律宾人应做好准备在南中国海迎接中国更为大张旗鼓的入侵。

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　　外媒：越菲攻击中国借新地图“搞扩张”

　　参考消息网6月27日报道 美媒称，中国发行新的南海地图引起了一些越南人的关注。

　　美国之音电台网站6月25日报道称，湖南地图出版社日前发行的竖版新地图将“越南专属经济区”和两个面积巨大的群岛纳入中国版图。中国外交部发言人华春莹说，没有必要担心新地图。

　　但越南著名历史学家阮雅对美国之音说，这一行动清楚显示中国扩张的目的，并为北京吞并整个南海铺设道路。他说，这一行动恐怕比中国架设石油钻井平台更具煽动性。

　　阮雅说：“中国所有行动的目的就是要在现实世界实现其拥有南海80%海域的主权要求。这是对联合国海洋法公约界定的‘越南领土的侵犯’。”

　　菲律宾《马尼拉今日旗帜报》网站6月26日报道称，为了“更好显示”对南海几乎全部地区的领土主张，中国出版了新的官方地图，在原来九段线的基础上又加了一段线，之前的九段线已经涵盖了该地区有争议区域。

　　在马拉卡南宫，总统通信运营办公室秘书埃米尼奥・科洛马指出，新地图“无益于促进地区安全的事业”。

　　同时，菲律宾外交部称中国新官方地图“扩张得不合理”，因为它将“菲律宾领土内区域”包含进来，成为中国的一部分。

　　外交部发言人查尔斯・何塞在声明中表示：“我们再次重申，出版这种地图只是显示了中国不合理扩张的主张，明显违反国际法和联合国海洋法公约。”

　　法新社6月26日援引白宫的消息称，美国副总统拜登和新加坡总理李显龙25日讨论了中国在南海“破坏稳定的行为”。

　　白宫在一份声明中说：“这两位领导人讨论了对南海存在的一种破坏性行为模式的共同关切，并重申他们在国际法、自由航行以及和平解决海洋和领土争端等议题上的共同利益。”

　　中国声称对南海大部分地区拥有主权，而且在声索主权方面日益果敢。

　　华盛顿声称自己不在这些争端中选边站队，但坚称北京应遵守“交通规则”并与美国盟友在地区论坛上讨论相关事宜，这激怒了中国。

　　美联社6月25日引述一位美国高官的话称，中国为推行其在有争议海域的领土主张所做的强制性努力不仅正在加剧紧张局势，而且也在损害其国际地位。

 

　　负责东亚事务的助理国务卿丹尼尔・拉塞尔在一次国会听证会上做出上述表态。而两周后有关方面将在北京举行高级别会谈。他在上述听证会上说，华盛顿将寻求与中国构建“战略信任”。

　　拉塞尔对中国近期在东海和南海实施的行动加以批评，称这些行动让邻国“可以令人理解地感到恐慌”。

　　拉塞尔在预先准备好的向参议院外交关系委员会陈述的证词中说：“中国在敏感且有争议地区的单边主义行动模式正在加剧紧张局势，损害中国的国际地位。”

　　拉塞尔说：“中国作为一个强国和崛起中的大国，应该坚持较高的行为标准。为实现经济或物质方面的压制和胁迫而蓄意忽视处理分歧和争端的外交手段及其他和平方式会破坏稳定，带来危险。”

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　　外媒：中方称新竖版地图很正常

　　参考消息网6月27日报道 外电援引中国官媒6月25日的报道称，由湖南省地图出版社编制的竖版《中华人民共和国地图》、《中国地势图》日前正式出版发行。在最新出版的地图中，南海海域和岛屿与大陆为同一比例尺，南海诸岛不再作为插图形式表示。

　　路透社6月25日报道称，中国政府之前发布的横版中国地图已将中国宣称拥有主权的南海多数地区包括进来，但通常是放在右下角以插图形式表示。

　　湖南地图出版社相关负责人表示，“竖版的中国地图对促进国人更好地了解东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛以及维护海洋主权和领土完整意义重大”。

　　美国《纽约时报》6月25日报道称，湖南地图出版社日前公布了新的中国地图――竖版中国地图，其中包括海南岛以南的大片海域。中国对南海所有权的强硬使其与至少四个东南亚国家产生了争议，它与这些国家有互相冲突的领土主张，它也与美国产生了争端，美国认为，中国在该地区的行动――包括让一家国有石油公司于5月份在越南附近设置石油钻井平台――制造了不稳定局面。

　　报道称，为了表达中国的领土主张，该地图围绕南海划出十段线，形如舌头。与国民党政府20世纪40年代绘制的地图相比，多了一段线，那张地图作为共产党政府领土主张的历史基础，常常被中国官员援引。很多人称之前的地图为“九段线”或“牛舌线”。

　　据报道，新地图清楚显示两个大的岛屿群位于十段线内，即西沙群岛和南沙群岛。中国和越南都声称对西沙群岛拥有主权，而另外六个国家对南沙群岛拥有重合的主张。

 

　　美国《华尔街日报》网站6月25日刊登题为《中国在南海斗争的新武器――竖版地图》的报道称，一幅特别强调了中国在南海领土主张的新地图正引发社交媒体用户褒贬不一的反应。这份地图上至中国的最北端，下至婆罗洲的最南端。

　　新华社援引湖南地图出版社总编辑的话说：“这样能使读者全面直观地认识中国全图，不会再误以为国家领土有主次之分。”

　　报道称，这并不是湖南地图出版社出版的第一幅竖版地图。去年，它出版过一幅同样是竖版排列的地形图。该出版社当时称，该地形图是第一张竖版地形图，有助于“维护中国的海洋权益”。

　　在此同时，中国外交部则试图淡化该地图的意义。中国外交部发言人华春莹25日在例行新闻发布会上说：“中国地方地图出版机构编制出版各种版本的中国地图，目的是为了服务公众，没有必要对此做过多的解读。中国政府在南海问题上的立场是一贯和明确的，没有任何改变。”

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　　美媒：竖版中国地图提升国民海洋意识 合法合理

　　中新网6月26日电 近日，由湖南地图出版社绘制的竖版《中华人民共和国地图》已得到国家测绘地理信息局的认可。对此，美国《侨报》发表文章称，竖版地图的意义在于教育，面对今天以海立国的国际环境，中国提升国民海洋意识和版图意识，此其时也。

　　文章指出，在竖版地图中，南海海域、岛屿跟大陆采用同一比例尺，上百个主要岛屿、岛礁都被一一标明，南海诸岛之间的地理关系，以及与周边相邻岛国的地理位置关系，变得一目了然。大面积的蓝色海域，冲击着国民原先对陆地国家的习惯性定位。

　　中国与周边少数几个国家的岛争，其实早已扩大了中国国民对海洋边界的新认知。过去鲜为人知的岛，在公众心中的熟悉度已经大为提升，而竖版新地图出现，有助于公众将对岛屿的模糊认知精确对应到真实的版图里。

　　外界对于中国竖版地图的解读仍会是“见仁见智”，但即便较个真，中国也自有理在――此次竖版地图并未“耍狠”占人便宜，依据的是历史和国际法，既合法也合理。更何况，对于岛屿争端，中国一直展现愿与涉事国家双边协商的诚恳姿态。

　　文章说，中国属于农耕文明，历来重心在陆地，直到近代外侮来犯，中国才开始追赶海洋文明进程。中国国民的海洋意识比起日本、欧美国家的国民远远不足，对版图的理解过于局限。面对今天以海立国的国际环境，中国合法合情地教育国民，提升国民海洋意识和版图意识，此其时也。

（原标题：外媒称地图是中国政府常用政治武器）