中国共产党对南京政府取得的成果作了客观分析。首先,南京政府取得的关税“自主”,仍是一种协定关税,仅是税收的一些增加。其次,领事裁判权是列强在华利益特权的基础,帝国主义在这一利益上坚持不放,国民党只取得部分许诺,取消领事裁判权上未有任何进展。在收回租界和租借地过程中答应列强赔偿其所谓“损失”以及土地永租权等无理要求。
因此中国共产党认为:国民政府的“修约”方针,与段祺瑞“执政”“外崇国信”时代之请求帝国主义列强修改不平等条约没有什么两样。中共中央明确指出:“所谓修约,实际上是以更具体实际的利益换取某种不重要的修改,而把不平等条约经过一种新的手续更加延长数百年。”还指出:“所谓修约,即变相的屈服于帝国主义者之前,不仅与中山先生打倒帝国主义,及废除不平等条约之主张相背驰,更非国民政府革命政府所应出。”
抗日战争前后中国共产党的反帝废约运动
1935 年12 月,中国共产党召开瓦窑堡会议,会上讨论了党的策略路线、军事战略和全国的政治形势问题。毛泽东在会议上指出,“目前形势的基本特点,就是日本帝国主义要变中国为它的殖民地”。由此,中国共产党的废约方针从原来的废除所有不平等条约改为废除中日间的条约。瓦窑堡会议确定外交政策的原则:“同一切和日本帝国主义及其走狗卖国者相反对的国家,党派,甚至个人,进行必要的谅解,妥协,建立国交,订立同盟条约等等的交涉。”这样做的目的是为争取得到其他国家对抗日救国的支援,也是为结束国共两党之间内斗而转向一致抗日的路线。
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