问题是事实真的像美国和印度媒体所说的那样吗?答案是否定的。印度洋虽然关乎中国的能源运输通道和对欧贸易海上通道的安全,但是中国仍然是以现有的海上安全构架作为保障基础。中国在印度洋部署的有限海军力量也是在联合国的国际反海盗战略框架以内的合法行为,开始并没有遭受任何质疑。但是随着世界局势和区域安全格局的变化,中国的合法行为却被与军事野心和战略扩张相提并论。
美国媒体在关于中国构建第四舰队的分析中特别强调了印度。认为印度并没有感到担忧,这明显与印度专家的观点相左。其本质还是在提醒印度应该保持高度关切,这一点与美国积极向印度通报中国潜艇在印度洋海域的活动信息的动机是一脉相承的。如果印度真的不害怕,那么美国又有何可乘之机来拉拢印度加入其亚太再平衡战略联盟呢。所以美国要做的是,想尽一切办法让印度害怕而不是给印度吃宽心丸。
美国海军军事学院教授詹姆斯·霍姆斯说,中国海军或许正在创建一支印度洋舰队,但是不会向这支舰队永久性地分配许多甚至任何资产。“这将与美国海军的第六舰队相仿,第六舰队只有一艘指挥舰和岸上设施。军舰临时会‘归’第六舰队管理,这意味着它们会处于指挥舰的战略控制之下。中国或许正在考虑暂时或者永久地采取类似的管理方式。
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