安倍晋三在2012年12月取代野田,公开指责中国“挑衅”处理与日本和其他邻国的领土争端,并积极寻求加强日本的防卫能力,加强与美国和对中国政策担忧的其他国家的安全关系。分别在2013年7月和12月,安倍公开了他的意图,提供菲律宾和越南巡逻艇,以帮助他们加强海岸警卫。
同时,安倍在2013年4月下旬在国民议会(国会)会议质疑将日本在1945年对亚洲各国的行动考虑为侵略的适当性。此举也挑衅了北京。
在此背景下,2013年11月,北京在中国东海建立了防空识别区,与日本的防空识别区显著重叠而遭到强烈的批评。
由于对于日本战争历史问题,两国关系进一步恶化。在2013年12月26日,不管北京和首尔的强烈反对,安倍晋三参拜了供奉有包括甲级战犯如东条英机在内的靖国神社。这是自2006年以来日本首相首次参拜。对于安倍晋三来说,12月26日是他担任首相一周年,对于北京来说是毛泽东主席诞辰120周年。
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